工信廳安函[2011]887號
各省、自治區(qū)、直轄市民爆行政主管部門：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）精神和民爆行業(yè)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的總體部署，認真吸取近期發(fā)生的民爆物品運輸爆炸事故教訓，切實督促民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)加強所屬專用運輸車輛的安全管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、落實安全職責，嚴格執(zhí)行各項制度規(guī)定
各級民爆安全監(jiān)管部門要進一步提高強化民爆物品運輸安全管理的認識，深刻領(lǐng)會保證民爆物品安全運輸?shù)闹匾院途o迫性，強化民爆物品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的運輸安全管理，確保民爆物品運輸過程閉環(huán)監(jiān)控、安全可靠。
要強化民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行民爆行業(yè)安全管理政策措施，進一步健全完善生產(chǎn)、銷售過程中的運輸安全管理制度，切實明確責任、落實分工、強化措施。要督促民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)建立全方位安全管理保障體系，嚴格執(zhí)行民爆物品運輸管理的各項規(guī)定和操作程序，做到辦理手續(xù)完整合規(guī)、運行過程安全可靠、內(nèi)外銜接嚴謹有序,對委托外單位運輸民爆物品的運輸車輛，應(yīng)認真查驗其資質(zhì)和安全狀況，并將有關(guān)資料留檔備查，對不符合相關(guān)要求的車輛，不得交運民爆物品。要加強研究運輸環(huán)節(jié)安全管理中的新情況、新問題，積極消除各種薄弱環(huán)節(jié)和不利因素，不斷提高運輸環(huán)節(jié)的安全管理科學性、針對性和有效性。
二、加強對民爆企業(yè)所屬專用運輸車輛管理，確保運輸全過程安全可靠
各民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)配備的民爆物品專用運輸車輛必須符合相關(guān)安全技術(shù)標準和專項要求，并保持安全良好狀態(tài)。專用車輛的管理必須制定專項安全管理措施，嚴格車輛運行、維修、保養(yǎng)和停放等過程的安全管理。
要建立健全企業(yè)專用車輛監(jiān)控平臺，做到實時掌握民爆物品專用運輸車輛的運行狀態(tài)，民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)的民爆物品專用運輸車輛必須于2012年12月31日前完成安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，不斷提高突發(fā)情況的應(yīng)對處置能力和調(diào)度與安全管理水平。
民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)要加強對運送原材料、半成品等運輸車輛的安全管理，要制定更加嚴格和有效的專項安全管理制度，全面強化對運送具有易燃易爆危險性原材料或乳膠基質(zhì)現(xiàn)場混裝車的安全管控，積極消除各類安全隱患。
三、強化崗位培訓，消除運輸環(huán)節(jié)各類安全隱患
民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)要加強對從事民爆物品運輸人員的崗位培訓，嚴格持證上崗、要不斷增強專用車輛司機和押運人員的民爆產(chǎn)品安全性能、各類危險因素辯識與處理等重點安全知識，提高應(yīng)變處置能力。
要加強運輸環(huán)節(jié)作業(yè)人員的安全培訓和安全教育，進一步增強安全意識，規(guī)范運輸過程中各類操作行為。企業(yè)要定期開展隱患排查，不斷增強運行安全保障水平。
四、健全完善應(yīng)急演練制度，提高應(yīng)急處置水平
各民爆企業(yè)要根據(jù)國家及行業(yè)應(yīng)急管理的新要求，結(jié)合民爆產(chǎn)品運輸管理的實際，修訂完善運輸專項安全應(yīng)急預案，健全完善應(yīng)急防范制度和措施。要根據(jù)企業(yè)運輸實際，定期組織專題應(yīng)急演練，提高企業(yè)和相關(guān)人員的應(yīng)對處理能力。
各省民爆行政主管部門要針對民爆物品運輸流向、市場變化趨勢和本地特點，加強本地區(qū)民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)運輸環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理，加強與本地區(qū)交通、公安、消防等部門溝通與協(xié)作，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件和相關(guān)事故的應(yīng)急處置水平。
二○一一年十一月十五日
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